Сонымен қатар, жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың бір деңгейлі жүйесі жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жаңа жүйесін құруға мүмкіндік береді, оның құрылымы оның аумақтық принципке емес, халыққа байлану принципіне негізделетін болады. Жергілікті өзін-өзі басқарудың жалпы құрылымы өзгеріссіз қалады.