Быть фрилансером без оформления самозанятости возможно. В этом случае нужно декларировать доход по итогам года, подавать декларации 3-НДФЛ и уплачивать налог, полученный в декларации. Есть удобные сервисы для фрилансеров, которые помогают работать в любом налоговом статусе.